Признание решения ОСС ничтожным
Мы уже писали о том, при каких условиях решения общего собрания собственников могут быть признаны нелегитимными. Сегодня мы узнаем, что может стать причиной признания решения ОСС ничтожным. Прочитав обе статьи и учтя все опасности, которые подстерегают при проведении ОСС, вы подойдёте к собранию собственников во всеоружии.
Признание решения ОСС нелегитимным
Прежде всего кратко напомним, что может стать причиной признания решения ОСС нелегитимным:
- инициирование ОСС тем лицом, которое не имело на это законного права,
- рассматриваемый на ОСС вопрос не входит в компетенцию ОСС,
- на ОСС не было кворума,
- рассматриваемый вопрос не был включён в повестку дня ОСС,
- нарушение порядка созыва, подготовки и проведения ОСС,
- у лица, выступавшего от имени участника ОСС, не было правильно оформленной доверенности,
- нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола,
- подделка бюллетеней.
Признание решения ОСС ничтожным
Правом на обжалование решения ОСС по ЖК РФ обладает только собственник помещения в МКД (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Но решения, принятые на ОСС, могут затрагивать и интересы УО. Эту несправедливость своим постановлением устраняет Высший Арбитражный Суд РФ, который подтвердил возможность обжалования решений ОСС лицами, не являющимися собственниками помещений в МКД (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 7677/11).
Позицию ВАС РФ позднее уточнил Верховный суд РФ. Согласно постановлению пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, «допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания» от лиц, которые имеют охраняемый законом интерес.
Однако неясным остаётся вопрос о том, будут ли правила обжалования решения ОСС, указанные в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, распространяться на других истцов, помимо собственников. Например, будет ли так же действовать 6-месячный срок обжалования.
Условия признания решения ОСС ничтожным
Условия для признания решения любого собрания ничтожным, в том числе и ОСС, предусмотрены ст. 181.5 ГК РФ. Согласно ГК РФ, есть 4 причины для признания решения ничтожным.
Во-первых, решение ОСС ничтожно, если оно принято по вопросу, не включённому в повестку дня. Исключение – тот случай, когда в собрании приняли участие все собственники. Если все собственники жилых и нежилых помещений пришли на собрание, то изменение повестки дня возможно, другой вопрос – насколько такая ситуация вероятна на практике. Поэтому мы настоятельно советуем вам не уповать на стопроцентную явку, а заранее формулировать все выносимые на обсуждение вопросы.
Это нарушение может возникнуть, если формулировка обсуждаемого вопроса не была чётко сформулирована, а также если решение принималось по вопросу из категории «иные/другие/прочие вопросы» и т. п. Повестка ОСС таких пунктов содержать не может.
Во-вторых, решение может быть признано ничтожным, если не было необходимого кворума. Такая ситуация может сложиться если, например, для принятия решения требовалось ⅔ голосов, проголосовало «за» меньше ⅔, но больше 50%, и в протоколе было зафиксировано, что решение принято.
В-третьих, ничтожно решение ОСС, которое принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Это решение, на которое общее собрание не имеет права – например, решение увеличить свой земельный участок за счёт участка соседей.
И в-четвёртых, решение любого собрания признаётся ничтожным, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.
При этом первые три пункта (отсутствие вопроса в повестке дня; отсутствие необходимого кворума; решение по вопросу, не входящему в компетенцию собрания) по своему смыслу дублируют условия о признании решения ОСС нелегитимным.
Отличие нелегитимности и ничтожности решения
Прежде всего отличие в том, что решения ОСС ничтожны независимо от признания их таковыми судом. Ничтожное решение ОСС признаётся недействительным с момента его принятия, поэтому соответствующее судебное решение не требуется. При этом суд, когда признаёт решение собрания ничтожным, не объявляет его недействительным, а только констатирует факт его недействительности.
Второе отличие – в том, кто имеет право оспаривать решение – собственник или другое лицо. Собственник может требовать признания в суде как ничтожности, так и нелегитимности ОСС, другое лицо (например, УО) – лишь его ничтожности.
И третье отличие – для оспаривания решения ОСС по причине его ничтожности не установлен ограничивающий срок (в случае с нелегитимностью решения установлен срок 6 месяцев).
Судебная практика
Как показывает судебная практика, решение ОСС может быть признано ничтожным по заявлению любого заинтересованного лица, не только собственника.
Подтверждение этому находим в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 9 июня 2016 г. по делу N 33-9350/2016, которым было удовлетворено заявление истца, который на момент принятия оспариваемого решения ОСС занимал квартиру на условиях социального найма. В определении содержится ссылка на уже названное нами Постановление пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, которое утвердило признание решения ОСС ничтожным в суде по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес. Решение ОСС было признано недействительным, так как было нарушено требование п. 2 ст. 181.5 ГК РФ о кворуме собрания.
Другой пример практики признания решения ОСС ничтожным – Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2015 г. по делу N А42-9894/2014, которое удовлетворило иск о признании недействительными решений ОСС, поскольку не было доказано наличие кворума для принятия решений, а также некоторые вопросы не были включены в повестку дня ОСС.
Автор публикации
