Несмотря на гарантированное ст. 27 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в России продолжает существовать архаичный институт прописки (хотя называется он по‑другому).

Ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242–1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» различает понятия регистрации гражданина по месту пребывания и регистрации гражданина по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания – это постановка гражданина на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина и о его нахождении в данном месте пребывания

Регистрация гражданина по месту жительства – это постановка гражданина на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства.

Кроме того, в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242–1 есть понятие фиктивной регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства, то есть регистрации на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо регистрация гражданина в жилом помещении без намерения в нем пребывать (проживать), либо регистрация гражданина без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

С 21.12.2013 г. за фиктивную регистрацию гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства введена уголовная ответственность (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Сам факт того, что государство может заключить в тюрьму человека за то, что он зарегистрировался в жилом помещении без намерения в нем пребывать (проживать), является позорной страницей российской правовой системы, даже несмотря на то, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Но сама тенденция к осуждению человека из‑за вопросов прописки очень опасна.

ТСН-ТСЖ-ЖСК

Вся полезная информация для успешной и экономически выгодной деятельности ТСН, ТСЖ и ЖСК. Разбираем особенности управления таким способом, обозначаем и решаем проблемы и вопросы. Разбираем правоотношения с собственниками помещений квартир в доме, изучаем юридический и экономические аспекты хозяйственной деятельности ТСН, ТСЖ и ЖСК. Предоставляем и изучаем актуальную информацию по изменению законодательства.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242–1 (ст. 6) предписывает, что гражданин (за исключением тех, кто относится к коренным малочисленным народам, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни), изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением по установленной форме к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации, либо в сам орган регистрационного учета.

При этом регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (ст. 5).

За проживание граждан по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации ст. 19.15.1 КоАП предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000 руб. для нанимателей жилого помещения, от 2000 до 5000 руб. для собственников жилого помещения – физических лиц, от 250 000 до 750 000 руб. для собственников жилого помещения – юридических лиц (в Москве и Санкт‑Петербурге штрафы выше: от 3000 до 5000 руб. для нанимателей, от 5000 до 7000 руб. для собственников – физических лиц, от 300 000 до 800 000 руб. для собственников – юридических лиц).

Граждане РФ освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в случае:

• проживания без регистрации по месту пребывания в том же или ином населенном пункте субъекта РФ, в котором они зарегистрированы по месту жительства;

• если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

• если проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Несмотря на эти оговорки, требования действующего законодательства в области регистрационного учета в Росси являются весьма жесткими, а архаичный институт прописки (при котором гражданин привязан к детскому саду, школе, поликлинике и пр. по месту жительства) никак не уходит в небытие.

В СУД БЕЗ ЮРИСТА — Образцы исковых заявлений в суд с комментариями и выдержками из законов

0

Автор публикации

не в сети 9 часов

GarryB83

0
Комментарии: 0Публикации: 1130Регистрация: 17-07-2018

0 комментариев

Добавить комментарий