Для чего еще нужно Правительство?

Для чего еще нужно Правительство?

28.10.2020 0 Автор GarryB83

Согласно ст. 114, п. 1 Конституции, Правительство РФ:

«а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ».

Конституции вторит ФКЗ №-2 от 17.12.1997 (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве РФ», где сказано более четко:

«Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органа- ми исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ».

Всё или нет? Что скажут практики? Знатокам отвечает Дмитрий Анатольевич  Медведев,  «внезапно»  председатель  этого самого Правительства (премьер-министр): «В конституционной системе разделения властей Правительство:

  • взаимодействует со всеми без исключения субъектами публичного управления: Президентом РФ, палатами Федерального собрания, судами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
  • отвечает за предельно широкую сферу вопросов социально- экономического развития страны;
  • в сложившейся системе правового регулирования принимает акты прямого действия, прежде всего нормативные по- становления, без которых многие нормы федеральных законов остаются де-юре или де-факто бессильными».

Что за акты? Ответ — в ст. 115 Конституции:

«1. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

  1. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.
  2. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ».

Если короче, Правительство — правит. Каждодневно и постоянно руководит страной. Разумеется, как говорили до революции, «с высочайшего позволения монарха». Если монарху не понравится акт Правительства — отменит.

Пример. Указом от 17 марта 1995 г. № 283 Президент РФ отменил Постановление Правительства РФ  от  19  декабря 1994 г. № 1402 «О праве использования оружия работниками Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ».

Всё как всегда. Regis voluntas suprema lex. Потому я и говорил выше, честнее было бы написать: «Исполнительную власть РФ возглавляет Президент РФ через Правительство РФ».

0

Автор публикации

не в сети 2 месяца

GarryB83

0
Комментарии: 0Публикации: 1284Регистрация: 17-07-2018