Ограничение использования собственником коммунальных услуг
Наряду с судебными механизмами работы с должниками действующее законодательство предусматривает практику приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.
В этом смысле практика управдома, основанная на подходе «а если не будут брать, отключим газ» (фильм «Бриллиантовая рука»), получила развитие в ПП РФ‑2011–354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг осуществляется при неполной их оплате. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Следует сразу сказать, что порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг очень сложно реализуем (пп. 117–119 ПП РФ‑2011–354).
В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги ТСЖ вправе после письменного предупреждения (уведомления) должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
1. ТСЖ направляет должнику письменное предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено сразу. Предупреждение (уведомление) вручается потребителю под расписку или направляется заказным письмом (с описью вложения).
2. При непогашении потребителем‑должником задолженности в установленный в предупреждении (уведомлении) срок исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя‑должника путем вручения ему извещения под расписку.
3. При отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления услуги исполнитель приостанавливает предоставление услуги (за исключением отопления, а в МКД также за исключением холодного водоснабжения) с предварительным (за 3 суток) письменным извещением должника под расписку.
Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней (или раньше) со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.
При этом ограничение или приостановление коммунальной услуги должнику не должно привести к нарушению прав других потребителей и повреждать общее и личное имущество.
Приостанавливать можно предоставление всех коммунальных услуг за исключением отопления холодного водоснабжения. С 01.09.2012 стало возможным приостановление предоставления коммунальной услуги по водоотведению (канализированию). Данная мера является самым эффективным способом ограничения использования собственником коммунальных услуг. Для реализации законной процедуры ограничения предоставления коммунальной услуги по водоотведению через стояк вставляется заглушка. В этом случае собственник лишается полноценно использовать, в частности, унитаз. Обратите внимание: данная мера предполагает не полное приостановление, а ограничение коммунальной услуги. То есть умыться и почистить зубы получится и на большее рассчитывать в плане канализирования должнику не придется.
Относительно ограничения использования жилищных услуг отметим, что действующим законодательством данный порядок никак не регламентирован. Невозможно ограничить или приостановить право отдельного должника на пользование лифтом или выброс мусора и ТБО. Однако ТСЖ может попробовать отключить неплательщику домофон (как тип жилищной услуги). Обратите внимание на то, что не допускается отключать коммунальные услуги за неоплату содержания и ремонта общего имущества.
Автор публикации
